La prenda, de devolución de los préstamos: regiones pagar la deuda

La prenda, de devolución de los préstamos: regiones pagar la deuda


El número de regiones, la deuda nacional es mayor que el nivel de ingresos ha ido disminuyendo constantemente. A principios de mayo de 2016 eran ocho, este año sólo cuatro.

Por lo tanto, según los expertos, la causa principal de la deuda de las obligaciones impuestas por el centro Federal de obligaciones.

TASS, habla acerca de cómo la situación y de qué maneras las regiones están tratando de reducir la deuda.

Los ingresos de reducir la carga

El 1 de junio, en la República de Mari El, y Pskov, y Kostroma y regiones de la República de Jakasia, la deuda nacional superó el monto de los impuestos y los ingresos no tributarios casi en la mitad. El primer Ministro, Dmitry Medvedev, a mediados de junio, criticó a los dirigentes de estas entidades, y señaló que a pesar de esta situación, es necesario para cumplir con los objetivos de “el mayo decretos” de la Presidente, y un número de otras obligaciones. Hizo un llamado a considerar “cómo podemos apoyar a las regiones que enfoque a ser implementado para lograr una consistente reducción en la tasa de carga de la deuda en los presupuestos regionales como un todo”.

Según un investigador de laboratorio de la política presupuestaria del Instituto de investigación económica aplicada de la Academia rusa de economía nacional y administración pública (Ranepa) bajo el Presidente de la Federación de rusia Alexander Deryugin, 2015 y 2016, fue la culminación de una situación difícil con la carga de la deuda. Sin embargo, este año es cada vez mejor: “Si nos fijamos en la dinámica de este año, el donante de las regiones y las regiones pobres, la carga de la deuda se reduce. Es reducido no sólo porque el monto de la deuda se vuelve menos – y ahora, en mi opinión, él empezó a disminuir en términos nominales. Pero debido al hecho de que al final del primer mes en las regiones bastante bien la tasa de crecimiento de los ingresos propios”.

A principios de mayo de este año en cuatro regiones, la deuda nacional era más que los ingresos. El año pasado, el número de sujetos fue de ocho. A partir de la “trampa de la deuda” tiene Smolensk oblast, Ingushetia, Mordovia y Kabardino-Balkaria.

Sin embargo, una de las ocho regiones de la proporción de la deuda tributaria y los ingresos no tributarios del 90% o superior (es decir, el nivel de ingresos sólo ligeramente más grande que el tamaño de la deuda). “El año pasado estas regiones fue de 14 – 18”, agregó Deryugin.

En general una mejora y dice el investigador jefe del Instituto de análisis del sistema de la Academia de Ciencias de rusia Olga Kuznetsova. “La situación ha mejorado. Está claro de donde proviene: fue un gran compromiso, el deterioro de la situación económica. Las obligaciones que se han asignado a las autoridades regionales, incluyendo el “puede decretos” del Presidente salario ha sido difícil factible”, dijo.

Nuevos poderes han conducido a los costos

En las regiones de acuerdo en que la transferencia de nuevas competencias y la aplicación de “puede decretos”, exigió fondos adicionales. Así, Jakasia, donde la deuda nacional a principios de mayo ascendió a 22.8 mil millones de rublos (95,1% del volumen de los impuestos y los ingresos no tributarios), se encontraba en una difícil situación financiera, mientras que el desarrollo de la economía y el crecimiento en los ingresos.

Como se señaló en el Ministerio de Finanzas de la región, la razón de deuda asociada con la necesidad de aumentar los salarios en el sector público (maestros, médicos, trabajadores de la cultura), el aumento de las contribuciones para el seguro de salud obligatorio y así sucesivamente.

“Desde el año 2012, el coste anual se ha incrementado en más de 8 mil millones de rublos. En esto radica la causa de la educación de la deuda,” – dijo en la Republicana Ministerio. El Ministerio también señaló que la situación se vio agravada por la caída de los precios del carbón y aluminio. “La República de “error” a 6.5 mil millones de rublos. Para bloquear esta dolorosa ruptura de Jakasia no puede hasta ahora,” – dijo el interlocutor de la Agencia.

En el gobierno de la región de Kostromá, donde la deuda nacional a principios de mayo asciende a 21,3 millones de rublos (los ingresos para el año 2017 previsto en la cantidad de 20.4 mil millones de rublos), dijo que debido a los cambios en la ley Federal se ha ampliado la lista de gasto de los poderes de la región (2008-agregó 31 poder), que no están plenamente garantizados de renta.

Las regiones de equilibrio

No ha cambiado la situación en las regiones con una alta carga de la deuda y aprobó el año pasado la decisión sobre el traslado en el presupuesto Federal un adicional del 1% impuesto a la renta, seguido por su distribución entre los más necesitados de los sujetos de la Federación de rusia.

“Las regiones se han movilizado 1% de impuesto a la renta y redistribuido a través del Fondo de apoyo financiero de las regiones, continuó con la reducción de los subsidios a los presupuestos de las entidades constituyentes y redujo el volumen global de interbudgetary transferencias. Si nos fijamos en la cantidad total de fondos transferidos de la ley Federal de presupuesto a los presupuestos de las regiones, entonces, en términos reales, no se ha incrementado, es decir, en por ciento del PIB”, explicó Deryugin.

De acuerdo a Kuznetsova, que en el futuro las regiones tendrán que seguir trabajando en un presupuesto equilibrado en sus el propios.

En la búsqueda de Financiación

Una de las maneras para reponer el Tesoro de las regiones, siendo los préstamos y optimización del presupuesto. Como se señaló Deryugin, los más populares son el bajo costo de los préstamos. “A finales de abril, la proporción del presupuesto créditos ascendió a 49.4%, comercial – 26,6%. La proporción del presupuesto de los créditos crecen, son buenos, porque ellos están prácticamente libres de mantenimiento”, agregó.

Además de los préstamos, una especie de reserva de acero y otros gastos. “Si nos fijamos en la estructura de los presupuestos regionales, vamos a ver que, desde 2012, cuando se desarrolló el “puede decretos” de la Presidente, en términos reales, el gasto de las regiones, para el pago de los salarios empiezan a subir, y los costos de desarrollo de la infraestructura a la caída en términos reales”, dijo Deryugin.

También, las regiones comenzó a trabajar en el aumento de ingresos y reducción de costos. Según el Ministerio de Finanzas de la República de Jakasia “el trabajo en el aumento de la parte de ingresos del presupuesto se mantiene constante, y el promedio para esta época de la República, los ingresos fue incrementado anualmente por 1.3 mil millones de rublos.”

Los gastos reales en la República en el 2016 se reduce a 585 millones de rublos, lo que está previsto para cortar otro de 1 mil millones de rublos en la región para optimizar el presupuesto de la red de los órganos de administración y sus costos de mantenimiento y en el aparato administrativo reducirá al menos 130 personas.

En la región de Kostromá de 4 años, el número de funcionarios disminuyó un 10,6%. Este año las autoridades de la región esperan que aumente el gasto de la eficiencia a través de la introducción de criterios en la prestación de apoyo social, la centralización de la función de la contabilidad en el sector público, etc.

“Reducir el costo del servicio de la deuda está previsto en detrimento de la mejora de la estructura de la deuda. Para estos fines de este año se espera llevar a cabo la colocación de la siguiente problema de valores”, añadido en el gobierno regional.

Sin la ayuda no puede hacer

A pesar de todas estas medidas, en las regiones sugiere que las reservas se han agotado, y sin la ayuda del presupuesto Federal para resolver el problema con la deuda pública es casi imposible.

“Para reducir la carga de la deuda de la región requiere el apoyo de la ley Federal de presupuesto”, – dijo en el gobierno de la región de Kostromá. Hablando en la administración de la región de Pskov, donde la deuda nacional desde el comienzo del año aumentó en 300 millones de dólares y alcanzó a principios de junio 15.1 mil millones de rublos (más del 94% del volumen de los impuestos y de los ingresos no tributarios).

El Ministerio de Finanzas de la República de Jakasia también señaló que, a pesar de todas las medidas, y la implementación de los proyectos prioritarios en el desarrollo del potencial industrial de la República hasta el año 2030, que dispone de 250 mil millones de rublos de las inversiones, los ingresos de fuentes no proporcionan el presupuesto de gastos de este año, según las previsiones más optimistas, de 11.8 mil millones de rublos.

La recepción de asistencia Federal permitiría Jakasia para sustituir los préstamos comerciales de presupuesto y reducir el costo de servicio de los préstamos, la redistribución de los fondos para la implementación socialmente significativos obligaciones. “Y a partir del próximo año para dirigir el ahorro de recursos financieros para el pago de la deuda”, explicó en la Republicana Ministerio de Finanzas.

En la búsqueda de reservas de

Sin embargo, los expertos creen que las regiones también debe buscar reservas internas. Fuente de la reposición de la Tesorería, por ejemplo, la región de Kostromá, puede ser la lucha contra la economía informal. Según un miembro de la Comisión de presupuesto, impuestos, bancos y Finanzas de la Kostroma Duma regional de Vladimir Mikhailov, si este trabajo se llevó a cabo, el área de no estar en deuda.

“La primera es asegurarse de que la deuda pública no está creciendo, es necesario aumentar los ingresos, y no se realiza por la administración de la región. Segundo – la lucha contra el gasto ineficiente y ahora es también no se realizó. El 30% de la economía de la región de Kostromá están en el sector informal. Esto significa, que la gente obtiene de los salarios en los sobres”, – dijo.

De acuerdo a Mikhailov, la eliminación de la “gris” que los sueldos de una sombra se le permitió recaudar unos 4 millones en la actualidad a 12 mil millones de dólares de ingresos.

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