El Ministerio de Finanzas ha agravado las condiciones para el presupuesto de ayuda a las regiones

El Ministerio de Finanzas ha agravado las condiciones para el presupuesto de ayuda a las regiones


Nuevos cálculos

Las autoridades comenzaron a aplicar una nueva metodología en la asignación de presupuesto préstamos a las regiones, dijo que tres de el interlocutor en el regional de los ministerios de Finanzas y confirmado por el servicio de prensa del Ministerio Federal de Finanzas.

Anteriormente en la asignación de créditos a las regiones, el Ministerio de Finanzas fue guiada por el indicador de presupuestario seguridad (que se define como la proporción de los ingresos fiscales en la región por habitante, para el mismo período, el promedio para todos los sujetos.). Ahora el mismo Departamento, la respuesta de su servicio de prensa, proviene de los llamados presupuesto mínimo. Este índice, que se calcula como el cociente de los gastos, calculados sobre la base del inventario de gasto de los poderes y de los ingresos del presupuesto regional. Adicional a la asignación de créditos presupuestarios para el año 2017 basa en una nueva metodología fue establecido el 13 de abril, en una reunión de la Comisión tripartita del Ministerio de Hacienda sobre los problemas de las relaciones intergubernamentales. Ascendió a 35 mil millones de rublos, de la siguiente manera a partir de materiales de la secretaría de Finanzas, disponible .

La pregunta es considerado “presupuesto mínimo”, dice regional de funcionarios: el Ministerio de Hacienda, que proporciona sólo el factor final, y las autoridades de las entidades constitutivas de “datos insuficientes para evaluar de forma independiente su objetividad”. Según él, durante los cálculos de la provisión presupuestaria tenido ningún tipo de problemas — todo el código fuente publicado en el dominio público. Los cálculos de la distribución “no están en libre acceso”, confirma el origen de otra región. “La práctica el presupuesto mínimo de los préstamos a las regiones, que acaba de entrar, y de hecho las quejas acerca de la metodología hay. A menudo estamos hablando de gastos que fueron impuestas por las propias regiones, y de disminuir el número de obligatoria”, dijo un Director de Analítica Agencia de calificación crediticia (ACRA) Andrey Piskunov.

Preguntas de inventario

El Ministerio de Finanzas, ahora divide los poderes de las entidades en obligatorios y opcionales. En virtud de unión, como se desprende de los materiales del Ministerio, se refiere a los contenidos de las autoridades, la financiación de la agricultura, las carreteras, la educación, la medicina, el apoyo social, etc. Funciones adicionales que pueden ser atribuidos “no a los deberes y derechos de las autoridades regionales”, explica el funcionario regional. Uno de ellos, según informa el servicio de prensa del Ministerio Federal de Finanzas , incluye las potencias que se han fijado los sujetos de la ley sobre la financiación de la autoridad delegada, las medidas adicionales de apoyo social, el derecho a participar en la decisión de preguntas de diferentes niveles de poder público.

Foto: Ekaterina Kuzmina /

Hace un año, como escribió “Kommersant”, el grupo de trabajo del Ministerio de Finanzas, Ministerio de justicia, Ministerio de desarrollo económico, la contabilidad de la cámara, la Duma estatal y el Consejo de la Federación el inventario inicial gasto de los poderes de los sujetos. Sin embargo, se queja de que el interlocutor de los más grandes de la región, los resultados de este trabajo, sin embargo, y los temas de discusión están casi no llaman la atención. El tema del inventario de ofertas con comunidades Autónomas, sin fines de lucro “centro de Leontief” (fundado en 1991 por el alcalde de San Petersburgo, Anatoly Sobchak. — ), dijo una fuente. El representante del centro confirmado esta información, pero las preguntas que no respondió, citando la confidencialidad de la labor del centro en este proyecto. Inventario de la oficina fue una respuesta a las declaraciones de las regiones sobre la falta de oportunidades para optimizar aún más los costos, dice el Director del grupo de las Finanzas públicas de S&P Karen Vartapetov. De esta manera, el Ministerio de Finanzas, en su opinión, decidió revelar “la reserva de la optimización de los costos” de los temas.

Un nuevo enfoque que el Ministerio de Hacienda se ha aplicado ya con la asignación adicional de créditos en el año 2017 (la parte principal distribuida en el último año). Regional funcionario dijo que por este método a su sujeto ha recibido menos de lo que hubiera en el antiguo. La diferencia es pequeña, sin embargo, teme que la dinámica de este tipo puede ser más fuerte para afectar aún más la distribución de presupuesto de préstamos.

Sin embargo, el problema de la distribución sesgada no puede ser llamado común a todas las regiones. La fuente en la regional del Ministerio de Finanzas dijo que las autoridades locales se mostraron satisfechos con la cantidad de asignación adicional para el 2017, y ni siquiera comenzaron a comparar con los posibles créditos bajo la metodología antigua. Los funcionarios en otra región de la República indicó que, según los nuevos cálculos, recibió incluso más que el anterior.

El papel de presupuesto de préstamos

La cantidad de presupuesto créditos en 2017 en el presupuesto Federal aprobado en la cantidad de 200 mil millones de rublos y más de 190 mil millones de rublos ya han sido distribuidos, según el servicio de prensa del Ministerio de Finanzas . El Ministerio de Finanzas está tratando de reducir la deuda nacional de los sujetos, en particular, el derecho a establecer un límite en el déficit de los presupuestos regionales en la cantidad de 10% de los ingresos (excluyendo los ingresos por subvenciones). Ahora el volumen máximo es de 15%. Un proyecto para la reducción de su Ministro de Finanzas, Anton Siluanov debe presentar al gobierno antes del 1 de junio, de acuerdo con las actas de la reunión de Marzo de la Comisión estatal para el desarrollo regional (han).

Al preparar el presupuesto, la Agencia de propuestas para reducir la cantidad de presupuesto préstamos a los 100 mil millones de rublos de este año, en lugar de aumentar los subsidios para la equiparación de presupuestario seguridad. Este “impacto positivo sobre el balance de los presupuestos regionales y la dinámica de la deuda de los temas”, explicó el Ministerio.

Sin embargo, si el bajo costo de los préstamos que se definen para un simbólico tasa del 0,1%, para obtener solía ser fácil, las ayudas y subvenciones se publican siempre con la expectativa de consecución de los objetivos. En contra de la reducción de los préstamos hechos por el presidente del Consejo de la Federación, Valentina Matvienko. El tamaño de los préstamos que se está reduciendo, y para evitar esto, el gobierno podría utilizar los depósitos de las empresas propiedad del estado, o de las entidades “se ven obligados a ir para los préstamos de bancos comerciales, de servicio de la deuda gastos resultado en una muy decente centavo”, dijo. La segunda lectura del volumen de préstamos aumentó a 200 mil millones de rublos., sin embargo, sigue siendo significativamente menor que en el período 2015-2016 (350 mil millones de rublos), que en sí mismo ya es “apretar las limitaciones en el presupuesto para las regiones”, dijo Vartapetov.

En el período 2015-2016, debido a las altas tasas de interés en los bancos de presupuesto de préstamos para las regiones “la única herramienta de la financiación disponible,” fue discutido en el diciembre de revisión de la S&P en la consolidación fiscal de las regiones. Pero esta es sólo una “solución temporal”, porque no se cubren las necesidades de las regiones y los municipios para el pago de la deuda externa comercial, dicen los analistas. Costo de los préstamos de la cuenta para el 47% (más de 1 billón de dólares) del total de la deuda pública de las entidades constitutivas de 1 de abril de 2017, a partir de los datos del Ministerio de Finanzas.

De acuerdo a la Tesorería de la federación, 57 de los 85 regiones de rusia tiene un déficit presupuestario a finales de 2016. El tamaño promedio de los déficit de los sujetos con un saldo positivo es de 2.5%, sin tener en cuenta el 5,3%. Un déficit de más del 10% se registró en siete regiones, la más alta, en la República de Jakasia (27,1%).

El eco de los decretos de mayo

“El presupuesto de préstamos casi gratis. Pero si ellos hubieran estado libre y prácticamente incontrolable, pero ahora la atención del Ministerio de Finanzas para la disciplina fiscal mayor. El resultado puede ser una situación en la que las regiones se ven obligados a reducir los gastos en conformidad con los requisitos para la prestación de presupuesto de préstamos”, — dijo Piskunov de un ACRE.

Para complicar la situación de las regiones de mayo de decretos, la ejecución de lo que en un año de elecciones es una vez más, vuelve a ser un tema candente añade Piskunov. “Las regiones, por un lado, han de cumplir con los requisitos del Ministerio de Finanzas para controlar la carga de la deuda y el tamaño de la deuda y salvar, por el otro, se verán obligados a cumplir con los pedidos. Tendrá que guardar o ir a pedir prestado en el mercado”, dijo.

Regiones el año pasado se quejó de que la aplicación de los requisitos sobre la reducción de la deuda nacional, lo que les obliga a reducir costos, en particular para la ejecución de los decretos, por lo que comenzó a abandonar el presupuesto de préstamos, añade Vartapetov. Debido a los estrictos requisitos de las regiones le dará un presupuesto de préstamos, los expertos predicen.

Con la participación de Catherine Kapalkina y Alexei Mitrakova

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