El Consejo volverá a la “ley de leyes” de Boris Yeltsin


Yeltsin Legado

La próxima semana en la Duma de estado se puede celebró la primera reunión del grupo de trabajo que desarrollará los criterios para la mejora de la calidad de los proyectos de ley, dijo el Presidente de la Comisión de estructura Federal y la local de autogobierno Alexei Didenko (LDPR). Un grupo de trabajo de diputados ordenó la creación de un Presidente de la Duma de estado Vyacheslav Volodin en una reunión del Consejo de la Duma de estado el jueves, 15 de diciembre.

El grupo fue encabezado por el primer Vice-presidente de la cámara baja Ivan Melnikov (del partido comunista). También incluye Didenko, jefe de la Comisión de construcción del estado y la legislación Pavel Krasheninnikov (Rusia Unida), Presidente del Comité de reglas Olga Savastianova (Rusia Unida), y representantes del Departamento legal de la Duma del estado.

La idea de establecer un grupo de trabajo surgido después de los debates en la Duma sobre la mala calidad de las facturas. La discusión de este tema, se sugiere que el coordinador del partido Comunista de la facción Sergei Reshulsky. Dijo que el Parlamento no está determinado por la ley de procedimiento de introducción, la consideración y aprobación de facturas. Formalmente, el procedimiento prescrito en las reglas, pero cuando es violada, es imposible de probar. El tribunal constitucional se refiere al hecho de que el reglamento es un documento interno de la cámara baja, dijo que el Comunista.

Como Volodin la disciplina conduce

La séptima convocatoria de la Duma de estado se inició con la modificación del reglamento. En octubre, los Diputados votaron a favor de una prohibición de voto para los colegas, y más tarde se conoció que el ausentismo de los diputados, será multado con un sexto del salario. Además, han cambiado el horario de trabajo de los parlamentarios en las regiones. Principios de los diputados trabajaron durante dos semanas, en sesiones plenarias, una semana en los comités y otro en las regiones. Ahora los diputados han dado una semana para trabajar en las regiones, y los tres restantes ocupan la sesión plenaria, en la que los parlamentarios tienen que combinar el trabajo en las comisiones.

A principios de diciembre, en una reunión del Consejo legislativo presidente de la Duma de estado Vyacheslav Volodin también se les anima a desarrollar la práctica de la aplicación de la legislación sobre el control parlamentario, para involucrar a los representantes de los parlamentos regionales para la evaluación pericial de los más importantes proyectos de ley. 13 Dic Volodin, dijo que en la Duma de estado se llevaron a cabo para optimizar el espacio, haciendo que la construcción de un nuevo edificio para el Parlamento no es relevante. Según él, todos aquellos que se tomó demasiado espacio, de unos 50 metros cuadrados en el edificio antiguo, se llama, y está hecho de un sistema transparente para la asignación de oficinas. El Diputado de la Duma estatal de “la Rusia Unida” Yevgeny Revenko 14 de diciembre, dijo que Volodin en una reunión con los diputados de la fracción han declarado su intención de mantener un estricto control de la disciplina en la cámara baja del Parlamento durante al menos un año.

Tres meses de trabajo de la Duma de la nueva convocatoria rechazado aproximadamente 80 proyectos de ley, pero se han hecho más de 150 nuevos, dijo que el partido Comunista, Diputado Sergei Reshulsky. El 30% de la depositó las facturas pueden ser devueltos inmediatamente a los autores, porque en ellos no hay cálculo ni justificación, — dijo el Comunista. — Necesidad de un fundamento claro, que requiere el proyecto de ley”. Además, de acuerdo a los Comunistas, no debe ser estrictos límites de tiempo para la consideración de proyectos de ley que no estaban en la Duma durante varios años.

Según él, el documento en el reglamento sobre el procedimiento de aprobación de las leyes fue presentado a la Duma en 1997 por el Presidente Boris Yeltsin, pero fue aprobada en primera lectura. “Pintaron el procedimiento para la adopción de leyes y requisitos para su experiencia”, dijo Reshulsky. En el proyecto, Yeltsin declaró que la segunda lectura del proyecto de ley es nombrado por el Consejo de la Duma no más tarde de treinta días a partir de la fecha de su adopción en la primera lectura. En el actual reglamento de la Duma no hay tal disposición.

Reshulsky dijo que el proyecto de ley de Yeltsin, “por supuesto, está fuera de fecha”, pero el grupo de trabajo debe “a ver, para discutir” y tal vez crear un nuevo documento.

El acta de la reunión de la Duma del Consejo, celebrada el jueves, contiene instrucciones Volodin “para preparar las ofertas en la formación de los requisitos del sistema” para las facturas y “consideración” de la cuenta de Yeltsin, “En el orden de la adopción de la constitución Federal y las leyes Federales.”

Criterios de calidad

El Diputado de LDPR Alexey Didenko cree que una nueva ley que regula la calidad de las facturas no es necesario — en lugar de eso es suficiente para modificar el reglamento. MP listas un par de clave, en su opinión, los criterios de calidad de la legislación: el cumplimiento de la Constitución, clara justificación económica y financiera, una nota explicativa con una clara previsión “socialmente efecto esperado” de la lista de documentos de la legislación a la que se desea realizar cambios.

Una fuente en el liderazgo de la Duma de estado dijo que el derecho a la vida, son ambos enfoques y la modificación de la normativa, y la adopción de un proyecto de ley independiente como el que se presentó documentos. De acuerdo con el interlocutor, se toma una decisión que es aceptado por los representantes del grupo de trabajo, que se da a la oposición.

Quién y cómo va a controlar cómo la calidad de los proyectos de ley cumple con los criterios de la ley, es claro, como el grupo de trabajo aún no han cumplido, dice Didenko.

El analista político Nikolai Mironov, dijo que los expertos de largo declara la necesidad de la adopción de la “ley de leyes”. Según él, es sobre el examen de las leyes, examinar su relación con otros actos normativos, la elaboración, la decadencia. El analista de acuerdo en que este tipo de regla se puede aplicar en la Duma reglamento.

Pero, por otro lado, dice Mironov, no es suficiente para prescribir los criterios para la calidad de los proyectos de ley: “Necesitamos ajustabilidad en un sentido más amplio, y aquí nos enfrentamos con la cuestión de la separación de poderes”. Para realmente mejorar la calidad de la legislación, cuando reguladas las actividades de cabildeo y está trabajando para reducir el nivel de corrupción, el experto cree. “Y desde entonces, cuando sea necesario, todavía va a tomar ninguna ley, no prestar atención a nada”, — concluyó Mironov.

Con la participación de Alexey Gavrilko-Alekseeva

Fuente