El Ministro de Finanzas reveló detalles de la nueva regla del presupuesto


Sin un déficit primario

Una nueva “regla del presupuesto” — un sistema de reglas para el uso de los ingresos de petróleo y gas — comenzará a trabajar en el año 2020, será la que determine la base del precio del petróleo de 40 dólares por barril y el límite de gastos del presupuesto, de modo que deben ser iguales a la base de los ingresos menos los gastos de intereses servicio de la deuda, dijo en Moscú financiera foro el viernes, el Ministro de Finanzas Anton Siluanov. “La preparación de las normas presupuestarias, que, creemos, puede ser implementado a partir del año 2020, sería que el precio de $40 el barril debemos tener cero déficit primario. Es decir, todos aquellos en el servicio de la deuda gastos que vamos a ser presupuesto de gasto será el déficit que nos podemos permitir”, dijo Siluanov, lo citó diciendo que el reportero .

En otras palabras, la nueva regla fiscal, el Ministerio de Finanzas se consideran ingresos de petróleo y gas a un precio de $40, añadiendo previsión de no ingresos de petróleo y gas (esta cantidad será considerada como una renta básica) y el plan de gastos para que ellos no estaban por encima de la base de ingresos, sin contar los pagos de intereses de la deuda.

La nueva versión de las reglas presupuestarias será la cuarta desde la introducción de esta práctica de gestión de las Finanzas públicas en el año 2004.

La vieja regla fiscal, que operaba en el periodo 2013-2015, significaba que el costo marginal presupuesto es igual a la base de los ingresos de más del 1% del PIB. La nueva regla se sustituya el 1% de los intereses de los costos, que ahora es de 1% del PIB. De acuerdo a la ley de presupuesto para el año 2016, los gastos de intereses este año están previstas a nivel de 646 mil millones de rublos, o 0,8% del PIB. El principal déficit presupuestario (déficit excluyendo el servicio de la deuda gastos) está prevista en el nivel de 2.2% del PIB, mientras que el Ministerio de Hacienda quiere 2020 no era el déficit primario.

Por qué $40?

Bajo el viejo régimen, el precio base de aceite para el cálculo de ingresos de petróleo y gas que puede ser dirigida para la financiación de los gastos del presupuesto, se determina como el promedio anual de los precios de los Urales de petróleo durante el período de cinco años con un interés anual de este período de un año hasta 10 años (con un promedio de un período de diez años iba a iniciar con el presupuesto de 2018). Extraordinarios ingresos de petróleo y gas del exceso de costes reales sobre la base) transferidos a los fondos de riqueza soberana. La regla trabajado en el crecimiento de los precios del petróleo, pero en el 2015, se estima que el precio del petróleo para el presupuesto de la regla fue de $96, mientras que el precio real cayó a $50. Por lo tanto, el 2016 presupuesto regla fue suspendido, y en cambio se introdujo, normas temporales (vigente hasta el 1 de febrero de 2017), lo que le permite pasar de petróleo y gas de los ingresos y ahorros de los fondos de reserva para Financiar el presupuesto Federal de los gastos.

Ahora se propone la utilización de la regla del presupuesto es el precio promedio del petróleo de los años anteriores conservador precio de $40 por barril. Este precio es tomada porque se corresponde con el umbral de rentabilidad de petróleo de esquisto en el mundo ($40 y $ 50), un alto funcionario del gobierno Federal familiarizado con los planes del Ministerio de Finanzas. Según él, en un corto tiempo, la Agencia quiere hacer de la iniciativa legislativa de la nueva Duma con el fin de introducir una regla fiscal en el año 2020. El representante de la secretaría de desarrollo económico informó que el documento que el Ministerio no ha recibido.

El precio promedio de los Urales en enero—agosto de 2016 $39,36 por barril, y en agosto alcanzó los us $40 por barril (us$43.9). Si una nueva regla fiscal ha actuado ahora, en agosto, el Fondo de Reserva podría ser repuesta.

Pregunta acerca de la cut-off precio de $40 o más cerca de los $50 — todavía no se han discutido en el gobierno, dice el funcionario Federal. El Ministerio de Finanzas propone anualmente el índice de a dólar, la inflación en 2014 fue de 1.6%, pero en 2015 — tan sólo el 0,1%), dijo a principios de una fuente cercana al Ministerio de Finanzas. En General, la caída en los precios del petróleo y la volatilidad en el mercado de divisas ha obligado al Ministerio de Finanzas para echar otro vistazo a la finalidad de las reglas presupuestarias. Su significado debe ser más amplia que simplemente la capacidad para estabilizar las finanzas del estado, tiene como objetivo aislar a la economía de la volatilidad en los precios del petróleo”, dice una fuente en el sistema financiero-bloque económico del gobierno. Estamos hablando de “tipo de cambio efectivo real del rublo no es tanto fluctuado a lo largo de con los precios del petróleo, y no tanto fluctuado en los precios relativos de la economía, inflación, tasa de cambio y afectar a la rentabilidad de las empresas en los diferentes sectores”.

“Nos orientirueshsya que tenemos el déficit presupuestario no debe ser gradualmente reducida por un punto porcentual por año. Si decidimos de $40 como el precio de corte, llegamos a un presupuesto equilibrado para el año 2020, si seleccionamos $50 — vamos a 2019. Dependiendo de lo que el cut-off de precios, se determinará en el momento de la regla fiscal va a funcionar en su totalidad”, dice el oficial financiero del bloque económico.

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