Anton Siluanov — “la Situación está cambiando en favor de nuestras empresas”


“El principal desafío para nosotros es la reducción del déficit presupuestario”

— Usted está en el foro, dijo que el Ministerio de Finanzas tiene un ambicioso objetivo de minimizar el déficit presupuestario, para reducir a menos del 1% del PIB. Cómo hacerlo?

El Presidente, hablando en el San Petersburgo foro, dijo que es necesario garantizar la estabilidad macroeconómica. Más allá de estas generalidades no es una cuestión de que el déficit presupuestario. Un gran déficit es un indicador de la insostenible de las estructuras de costos. Por qué? Cuando nos habían acumulado grandes reservas, la fuente de financiación sirve como un Fondo de Reserva. La pregunta para los inversores: ¿qué va a ocurrir a continuación, cómo el país va a Financiar el déficit? Agresivo envolvente de endeudamiento en el mercado interno o aumentar los impuestos? Lo que es un gran endeudamiento en el mercado? Esta presión sobre el mercado y elevar las tasas de interés en la economía. Luego de bajar las tasas de interés sobre los préstamos, la reducción de la inflación aún no se puede hablar. Así que ahora la reducción del déficit presupuestario es una tarea clave. Si gastamos más de 2 billones de rublos de los fondos de reserva para Financiar el déficit, el próximo año no tenemos esa oportunidad. Debemos mantener un “colchón de seguridad”, no podemos pasar todas nuestras reservas. De lo contrario, nuestras políticas financieras y presupuestarias serán vulnerables.

— De acuerdo a las declaraciones del Ministerio de Finanzas, el 1 de junio, el Fondo de Reserva tenía 2,5 billones de rublos…

— Así. Así que, el próximo año vamos a necesitar más para entrar en el mercado. Si este año tenemos un endeudamiento neto en el mercado interno será de alrededor de 300 mil millones de rublos., luego, en el siguiente se podría llegar a 1 billón de dólares o más. ¿Cómo afecta esto al mercado? Vamos a tener más agresiva de la participación en el mercado se mueva a préstamos a corto plazo? No todos los bancos en gran endeudamiento estaría dispuesto a invertir en 10-15 años de bonos del estado. Ellos dirán: “dada nuestra capital y de los riesgos es preferible para nosotros corta de papel.” El riesgo de deslizarse hacia t-bills — como lo fue hace algún tiempo — es uno de los principales riesgos, así que estamos hablando sobre la necesidad de reducir el déficit presupuestario. Dada la disminución de las oportunidades de reservas para Financiar un gran (aunque el 3% del PIB) déficit presupuestario mediante la recaudación de endeudamiento interno, es un gran riesgo. Además, el endeudamiento es todavía muy caro. Ahora el rendimiento de nuestros bonos es de aproximadamente 9%. No es de 0,1—0,2%, como en el Oeste. Decir: “Piensa en ello, una gran cantidad de déficit. Vamos a Rusia a hacer lo mismo. ¿Por qué no puede usted ayudar a la economía, aumentar el gasto, aumentando el déficit presupuestario?” Incluyendo el hecho de que tenemos un largo camino. Si tomamos 100 rublos 9 rublos próximo año deberá proporcionar en los gastos. En términos de cuando los ingresos son bajos y más endeudamiento, tendremos todos los otros costos pueden ser reducidos en favor de los intereses. En consecuencia, la capacidad de maniobra del presupuesto reducido drásticamente. Pero lo más importante, es necesario para reducir el déficit presupuestario como una fuente de inestabilidad financiera. Hoy hemos escuchado: “dar más de gastos del presupuesto se gasta en inversión, aumentar el déficit, nada de que preocuparse”. No es necesario hacerlo, porque la inversión que necesita nuestra economía es la inversión privada. Y que fue la inversión del sector privado es necesario para el crecimiento, necesitamos la estabilidad de la situación macroeconómica. Por lo que el Ministerio de Hacienda en este caso persigue el objetivo económico — un firme defensor de la promoción del crecimiento económico a través de un presupuesto equilibrado de la política, la estabilidad de las reglas fiscales.

“Airbag” debe mantenerse”

— Sonido ideas acerca de lo que para cubrir el déficit presupuestario puede ser el medio para el Fondo de bienestar nacional. Hay una cierta disonancia: todos tienden a pensar que la FNB se gasta en proyectos de infraestructura, el apoyo a la economía, y en general, estos fondos de retorno. Si realmente va a ser involucradas para cubrir el déficit, usted no tiene que cambiar las normas de uso de la NWF?

— La NWF y el Fondo de Reserva de recursos, los cuales fueron creados debido a la excesiva ingresos de petróleo y gas. Recuerdo que el Ministerio de Finanzas de la culpa por el hecho de que poner en una jarra”. Ahora bien, los críticos son probablemente sobreestimado sus declaraciones. Debido al hecho de que hemos invertido ingresos de petróleo y gas en la comisión de valores de Estados extranjeros — aunque de bajo rendimiento pero líquido — hemos guardado los ingresos recibidos. En primer lugar, en relación con los cambios en la tasa de cambio en rublos, tenemos mucho más que si invierten en rublo denominados instrumentos. Segundo, de que el rublo denominados instrumentos todavía no han llegado. Si necesitamos fondos, no vamos a ser capaces de salir del rublo de los proyectos en los que ha invertido. Estos son los proyectos de infraestructura, que va a llevar a cabo sólo un par de años, y esta inversión es de largo. Es decir, inversiones de alta liquidez de los activos extranjeros fue absolutamente la decisión correcta. Lo hacen otros países que dependen de las condiciones del mercado y el consiguiente golpe de suerte para enviar a los mismos activos. Como para este ÚLTIMO, el 60 por ciento del dinero que podemos invertir en proyectos de infraestructura. La parte restante es un medio que puede ser utilizado como un Fondo de Reserva para Financiar los desequilibrios presupuestarios. El próximo año tenemos el plan de presupuesto será de alrededor de 1 billón de rublos de los Fondos de Reserva, y si necesitamos atraer recursos adicionales de nuestras reservas, no veo ningún riesgo si somos parte de los fondos restantes de la riqueza nacional Fondo, no se utiliza para los proyectos utilizados para financiar el déficit presupuestario. Pero de nuevo, que “colchón de seguridad”, la cual se mantendrá en activos de alta liquidez debe permanecer porque es la estabilidad de nuestra financiero y sistema fiscal.

— ¿Qué parte del Fondo puede ser utilizado? Hay un techo que puede ser instalado para utilizar este ÚLTIMO para cubrir el déficit presupuestario?

— Creo que usted necesita para centrarse en el volumen de 1 a 2 billones de dólares deberíamos Tener un stock de activos de alta liquidez. El próximo año, vamos a hablar acerca de cómo obtener una privatización de dinero y cómo utilizarlos para Financiar el déficit presupuestario. Así, por un lado, estamos reduciendo la participación del estado y de atraer a las empresas privadas para la gestión de nuestras empresas, por otro lado, obtener las fuentes para financiar el déficit presupuestario (el dinero no va a los ingresos, y de las fuentes). Por lo tanto, el saldo total de nuestros fondos de riqueza soberana dependerá de la inclusión de las políticas de la privatización, la cual se implementará el próximo año. Ahora vamos a preparar la propuesta teniendo en cuenta el presupuesto de los parámetros que el gobierno va a tener en cuenta.

“Gracias a Dios, la situación está cambiando en favor de el valor de nuestras empresas”

En el comienzo del año se sonaba las siguientes cifras: el presupuesto que recibirá a partir de la privatización de alrededor de 800 millones de dólares — de 1 billón de Ahora en junio, los precios cambian, cambian las condiciones del mercado y la privatización no se ha iniciado. La revisión de tarifas en términos de dinero?

— Gracias a Dios, la situación está cambiando en favor de el valor de nuestras empresas, los precios están subiendo.

Pero esto no cambia en favor de la presencia de los compradores.

— No es un proceso rápido. Especial seleccionado las empresas que participan en la selección de los inversores y de llevar a cabo la venta de nuestras acciones. Todas las decisiones fueron tomadas en el comienzo del año por el gobierno ruso sobre la privatización, permanecen. La primera venta de 10.9% de la participación en ALROSA — vamos a ver en el verano. Para otros, el más grande de los oficios resultado podemos ver en la caída. El Ministerio de desarrollo económico informa que el gobierno de negocio está en pleno apogeo.

— Que es un hito en los ingresos derivados de la privatización aún no están revisado en la dirección de la reducción o el aumento?

— Se han identificado un paquete que se vende. Si va a ser vendido a un precio mayor, por lo que este año vamos a gastar menos recursos, el ahorro de medios de copia de seguridad.

— ¿Cómo evalúa las posibilidades de la venta de participaciones en cinco de los activos, que anteriormente era conocido [“Bashneft”, “Rosneft”, VTB, ALROSA, Sovcomflot]?

Es la tarea del gobierno, el cual fue entregado a nuestros compañeros de la Agencia Federal de la propiedad, Ministerio de desarrollo económico. Creo que la tarea debe ser realizada.

“El concepto de protegidos y no protegidos en los artículos, en lugar condicional”

— En el San Petersburgo foro, dijo: “Cuando no hay dinero, no quieren pasar”. Usted dijo que el dinero está ahí, que acaba de gastar innecesariamente. Ahora protegido artículos del presupuesto es el gasto social, de defensa, de seguridad. Resulta que bajo el cuchillo son principalmente los costos de la inversión. ¿Hay planes para revisar la lista de elementos protegidos, para agregar a los costos de inversión?

— En el pasado, el Presupuesto de código fue escrito el concepto de “protegido artículos” y una lista de artículos que se aplican a ellos. Ahora que no hay tal cosa. Podemos sólo condicionalmente decir que no es un protegido de los costos. Primero y ante todo, es una obligación social, de la pensión. No podemos cortar las pensiones y reducir las obligaciones que el estado. Y no estamos haciendo esto porque es contrario a nuestras leyes y nuestros planes.

— Es posible que no indexen estos pagos como tanto como antes…

— La cuestión de la indexación, como en el actual año, no es para reducir los compromisos existentes, y para las nuevas decisiones sobre la indexación de las pensiones. Hay una serie de costos que no se puede rechazar. Hay una serie de puntos que deben ser tomadas en el entorno actual, los responsables de las decisiones. Se puede hablar de manera más específica, el uso más eficiente de los fondos del presupuesto. Por ejemplo, usted puede dar subsidios a todas las empresas que se puso en línea. Este principio, sin embargo, extrañamente, se utiliza: en primer llegado, y lo consiguió. Es posible estimar el efecto de cada rublo del presupuesto para el crecimiento económico. Usted puede obtener una subvención, lo que proporciona mayor crecimiento económico. Entonces usted puede reducir la cantidad de subsidios, pero para lograr un mayor efecto. Lo mismo va para el gasto social. Ahora los resultados de estos costos se basa en el principio de la categorización de los ciudadanos y los beneficiarios. Pero no todas estas categorías de personas están en necesidad: algunos de los grandes complejos inmobiliarios, grandes sueldos, hay millonarios entre ellos. Sin embargo, el gobierno gasta el dinero de todos el mismo. Correcto o incorrecto, justo o no?

— Estamos hablando de enfoque selectivo?

— Acerca de la selección, Sí. Sin perjuicio del cumplimiento de la función social del estado, se puede mejorar la eficiencia, e incluso a las personas que ahora están recibiendo los pagos de seguridad social y beneficios, se podría pagar más dinero por el hecho de que alguien pagos en menos demanda.

— Te refieres al principio de las pruebas, que ya se utiliza ampliamente en las regiones?

— Por supuesto.

— Serán reducidos costes de inversión?

— Necesidad de mejorar la eficiencia de los gastos de inversión. A menudo hemos tomado decisiones acerca de la inversión: la construcción de edificios para instituciones, etc. — sin tener en cuenta el posterior mantenimiento de estas instalaciones. Cuando se mira en el complejo si tenemos los recursos y la construcción y mantenimiento de estas instalaciones, de manera diferente se percibe la viabilidad de un proyecto de inversión pública.